* Từ 1-1-2008 mới thực hiện quy định “các giao dịch dân sự về quyền sử dụng đất chỉ được thực hiện khi có “sổ đỏ”…
Ngày 28-5, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã•công bố Nghị định số 84/2007/NĐ-CP của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ), thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai. Bộ trưởng Bộ TN-MT Mai Ái Trực cho biết:
Nghị định này có hẳn một điều nói về “đất sử dụng ổn định”. Theo đó, không quan tâm tới việc đất đã chuyển nhượng bao nhiêu lần, mà chỉ tính đất đã được sử dụng liên tục cho một mục đích chính nhất định kể từ thời điểm bắt đầu sử dụng tới thời điểm được cấp GCN. Có nhiều loại giấy tờ để xác định thời điểm sử dụng đất như: biên lai nộp thuế sử dụng đất; biên bản hoặc quyết định xử phạt vi phạm hành chính; quyết định giải quyết tranh chấp...
* Trường hợp người đi làm “sổ đỏ” bị “ngâm” hồ sơ nên phải chịu thiệt thòi do giá đất tăng cao sẽ được giải quyết như thế nào?
* Nghị định 84/2007/nđ-CP quy định khá rõ về trách nhiệm của cơ quan Nhà nước khi chậm trễ trong giải quyết thủ tục cấp “sổ đỏ”. Trường hợp đã nộp đủ hồ sơ hợp lệ trước ngày 1-1-2005 (ngày áp dụng giá đất mới – PV) nhưng do cơ quan chức năng chậm làm thủ tục hoặc hướng dẫn lập hồ sơ không đúng quy định... thì nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước của người nộp hồ sơ được xác định tại thời điểm nộp hồ sơ (áp dụng giá đất cũ – PV). Lỗi do cơ quan nhà nước thì cơ quan nhà nước phải chịu trách nhiệm chứ không thể bắt người dân phải chịu thiệt thòi. Quy định tương tự cũng áp dụng cho các trường hợp nộp hồ sơ hợp lệ từ ngày 1-1-2005 trở lại đây.
* Còn những rắc rối trong việc ghi nợ tiền sử dụng đất trên “sổ đỏ”?
* Nghị định 84/2007/nđ-CP tiếp tục điều chỉnh vấn đề này với quy định “tất cả các hộ gia đình, cá nhân chưa đủ khả năng nộp tiền, có nguyện vọng thì đều được ghi nợ tiền sử dụng đất trên “sổ đỏ”. Khi thanh toán nợ, người sử dụng đất phải trả theo giá đất tại thời điểm trả nợ và được xóa “nợ tiền sử dụng đất” đã ghi trên GCN.
* Trường hợp trót mua nhà, đất nhưng chưa làm thủ tục sang tên, quy định mới xử lý thế nào?
* Tôi nói nôm na thế này: ông A chuyển quyền sử dụng đất cho ông B. Hợp đồng hoặc giấy tờ về chuyển quyền đã lập và thực hiện xong nhưng ông A đột tử hoặc cố tình không đưa ra GCN hoặc các giấy tờ về quyền sử dụng nhà đất thì ông B có thể nộp hồ sơ tại cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để xin cấp GCN. Sau thời hạn 30 ngày đăng thông báo trên báo địa phương, nếu không có đơn tranh chấp thì ông B được cấp GCN. Đương nhiên, GCN cũ sẽ bị hủy.
* Nghị định 84/2007/nđ-CP có “đụng” tới vấn đề xét cấp “sổ đỏ” cho đất không giấy tờ, vốn được coi là rất nhạy cảm không?
* Nghị định phân ra làm 2 loại đối tượng sử dụng đất mà không có một trong các loại giấy tờ quy định tại khoản 1, Điều 50 Luật Đất đai: sử dụng trước và sau ngày 15-10-1993. Theo đó, nếu sử dụng ổn định, không có tranh chấp (không thuộc diện lấn chiếm) trước 15-10-1993, phù hợp với quy hoạch, chưa có quyết định thu hồi đất (trong trường hợp phải thu hồi) thì được cấp GCN. Tương tự, các trường hợp sử dụng sau ngày 15-10-1993 tới 1-7-2004, thỏa mãn các tiêu chí trên cũng được cấp GCN. Tuy nhiên, sẽ phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định. Các trường hợp lấn, chiếm, được giao không đúng thẩm quyền... sau ngày 1-7-2004 sẽ không được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất, không cấp GCN và thu hồi toàn bộ.
* Các địa phương đang lúng túng bởi quy định từ 1-1-2007, các giao dịch dân sự về quyền sử dụng đất chỉ được thực hiện khi có “sổ đỏ”…
* Nghị định 181/CP đã yêu cầu thực hiện việc này từ 1-1-2007 nhưng do tiến độ cấp GCN tại các địa phương chậm nên chưa thể triển khai được. Vì vậy, Nghị định 84/2007/nđ-CP quy định: “Kể từ ngày 1-1-2008, người sử dụng đất phải có GCN mới được thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, tặng cho, thế chấp, góp vốn quyền sử dụng đất.” Ngoài ra, trường hợp trước 1-11-2007, người sử dụng đất đã nộp hồ sơ xin cấp GCN nhưng chưa được cấp thì vẫn được thực hiện các giao dịch trên bằng các loại giấy tờ quy định tại khoản 1, 2 và 5 Điều 50 Luật Đất đai.
* Xin cảm ơn ông.
ANH PHƯƠNG ghi
