(SGGP).- Hiệp hội Thuốc lá Việt Nam, Hiệp hội Bia - Rượu - Nước giải khát Việt Nam (VBA) vừa có kiến nghị gửi cơ quan chức năng về một số bất cập trong Dự án Luật Điều chỉnh giá tính thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB).
Cụ thể, Hiệp hội Thuốc lá Việt Nam cho rằng, quy định “Trường hợp bán hàng qua các công ty con hoặc bán hàng qua công ty con khác trong cùng công ty mẹ thì giá làm căn cứ tính thuế TTĐB là giá do các công ty con bán ra thị trường” là không hợp lý. Bởi quy định này sẽ phát sinh hai cơ sở tính thuế TTĐB. Điều này cũng trái với nguyên tắc thị trường, trong khi doanh nghiệp được yêu cầu phải tuân thủ nguyên tắc giá thị trường khi xác định giá bán giữa cơ sở sản xuất và cơ sở thương mại. Do đó, tạo ra sự bất bình đẳng giữa các doanh nghiệp, trái với nguyên tắc bình đẳng theo Luật Doanh nghiệp, Luật Dân sự và Luật Thương mại.
Ngoài ra, Hiệp hội Thuốc lá Việt Nam khẳng định, quy định trong dự án luật sẽ không khuyến khích chuyên môn hóa trong quy trình sản xuất, phân phối hàng hóa; đồng thời làm triệt tiêu năng lực cạnh tranh của các sản phẩm thuốc lá nội trước các sản phẩm nhập ngoại và thuốc lá nhập lậu. Bên cạnh đó, hiện ngành thuốc lá đang chịu sự bất hợp lý trong công thức tính giá TTĐB vì phải thực hiện trích thêm một quỹ đặc thù của ngành là Quỹ phòng chống tác hại thuốc lá (PCTHTL). Thực tế, Quỹ PCTHTL được hình thành từ nguồn thu nhập từ sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và chịu sự quản lý nhà nước về tài chính của Bộ Tài chính, nên về bản chất việc đóng góp này của doanh nghiệp cũng như một khoản thuế bắt buộc đóng cho ngân sách nhà nước. Chính vì thế, Hiệp hội Thuốc lá Việt Nam đề xuất Quỹ PCTHTL cần được giảm trừ khi tính giá tính thuế TTĐB.
Tương tự, VBA cho biết, nếu dự thảo được ban hành sẽ khiến thuế TTĐB đối với bia, rượu nhập khẩu cao lên nhưng không đảm bảo tính ổn định trong nguồn thu ngân sách nhà nước. Cụ thể, năm 2013, thuế TTĐB đối với bia tăng 5% lên 50%, đối với rượu tăng 5% lên 55%, được kỳ vọng làm tăng thuế TTĐB. Tuy nhiên, mức tổng nộp ngân sách ngành bia - rượu lại giảm 6%. Báo cáo gần đây nhất của Tổng cục Thuế cho biết, thuế TTĐB của ngành bia - rượu trong 5 năm vừa qua đạt 10.200 tỷ đồng thì đến năm 2014 đạt 19.900 tỷ đồng, tức là trong 5 năm tăng trưởng 2 lần.
Theo VBA, Quốc hội thông qua thuế TTĐB đối với ngành bia - rượu từ ngày 1-1-2016, mỗi năm tăng thuế 5%. Như vậy trong 5 năm, từ năm 2013 - 2018, thuế TTĐB tăng 20%. Bên cạnh đó, Dự thảo Luật sửa đổi giá tính thuế đặc biệt đối với hàng hóa nhập khẩu là giá cơ sở nhập khẩu bán ra sẽ gây khó khăn cho doanh nghiệp. Bởi nếu giá tính thuế hàng hóa nhập khẩu trên cơ sở giá bán ra của cơ sở nhập khẩu sẽ làm tăng số thuế TTĐB đối với hàng nhập khẩu vì phải nộp thuế tại 2 khâu: nhập khẩu và bán hàng trong nước. Mặt khác, việc mức thuế cao sẽ dẫn đến tình trạng trốn thuế, nhập lậu, hàng giả... gây khó khăn trong kiểm soát, thất thu ngân sách nhà nước hàng năm. Do đó, VBA kiến nghị, cần duy trì việc tính thuế TTĐB theo giá cơ sở sản xuất bán ra như hiện hành, cơ quan thuế chỉ ấn định giá tính thuế theo luật quản lý thuế khi doanh nghiệp có cơ sở thương mại từ cấp thứ 2 trở lên. Ngoài ra, cần giữ nguyên mức giá tính thuế TTĐB đối với nhập khẩu bia, rượu là giá tính thuế nhập khẩu cộng với thuế nhập khẩu như quy định hiện hành.
THẢO TIÊN
