Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Công thương đang gấp rút hoàn tất nội dung dự thảo Nghị định về phát triển công nghiệp hỗ trợ. Khác với những quy định chung chung trước đây, nghị định mới sẽ tạo ra cơ chế tích cực cho các doanh nghiệp trong lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ. Báo SGGP giới thiệu những điểm nổi bật của nội dung dự thảo nghị định mới này.
Miễn, giảm hàng loạt chính sách
Được đánh giá là khâu then chốt để phát triển ngành công nghiệp (CN) hỗ trợ, do đó dự thảo nghị định mới quy định rõ: Tổ chức, cá nhân nghiên cứu và phát triển công nghệ CN hỗ trợ sẽ được miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu để sử dụng trực tiếp vào hoạt động nghiên cứu phát triển CN hỗ trợ. Trong đó, bao gồm máy móc, thiết bị, phụ tùng, vật tư, phương tiện vận tải trong nước chưa sản xuất được, công nghệ trong nước chưa tạo ra được; tài liệu, sách báo khoa học. Về thuế thu nhập doanh nghiệp, áp dụng thuế suất 10% trong thời gian 15 năm, miễn thuế tối đa 4 năm, giảm 50% số thuế phải nộp tối đa 9 năm tiếp theo được tính từ năm đầu tiên có thu nhập chịu thuế từ dự án đầu tư. Trường hợp không có thu nhập chịu thuế trong 3 năm đầu, kể từ năm đầu tiên có doanh thu từ dự án, thì thời gian miễn, giảm thuế được tính từ năm thứ 4. Hưởng các mức ưu đãi cao nhất theo quy định của pháp luật về thuế giá trị gia tăng, thuế xuất khẩu. Được xem xét hỗ trợ một phần hoặc toàn bộ kinh phí từ Chương trình quốc gia phát triển CN hỗ trợ đối với trường hợp tự đầu tư nghiên cứu và phát triển công nghệ có kết quả ứng dụng mang lại hiệu quả cao; được tài trợ, hỗ trợ từ các quỹ, nguồn kinh phí khác dành cho nghiên cứu và phát triển, đào tạo.
Sản xuất vè nhựa cung cấp cho lắp ráp xe gắn máy trong nước. Ảnh: CAO THĂNG
Ngoài ra, chủ đầu tư dự án xây dựng cơ sở nghiên cứu, phát triển, ứng dụng CN hỗ trợ được giao đất không thu tiền thuê đất. Phòng thí nghiệm, cơ sở nghiên cứu hình thành do liên kết giữa tổ chức, cá nhân phục vụ hoạt động nghiên cứu và phát triển các sản phẩm được xem xét hỗ trợ một phần kinh phí đầu tư trang thiết bị nghiên cứu và hoạt động từ kinh phí của Chương trình quốc gia phát triển CN hỗ trợ. Tổ chức thực hiện hoạt động chuyển giao công nghệ được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp. Tổ chức góp vốn thành lập doanh nghiệp hoặc thực hiện hợp đồng hợp tác kinh doanh bằng công nghệ được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với phần thu nhập được tạo ra từ công nghệ. Máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải chuyên dùng thuộc loại trong nước chưa sản xuất được cần phải nhập khẩu phục vụ cho việc thực hiện hợp đồng chuyển giao công nghệ, không phải chịu thuế giá trị gia tăng. Đối với doanh nghiệp đầu tư đổi mới công nghệ thông qua tiếp nhận công nghệ mới sản xuất sản phẩm, được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với phần thu nhập được tạo ra từ sản phẩm CN hỗ trợ, khuyến khích phát triển trong bốn năm. Cho phép doanh nghiệp miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với phần lợi nhuận dùng để đổi mới công nghệ sản xuất thông qua kinh phí mua hoặc chuyển giao công nghệ.
Xác định phát triển nhân lực cho các ngành CN hỗ trợ là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của hệ thống giáo dục và đào tạo quốc gia, nghị định cũng quy định nhà nước sẽ hỗ trợ tối đa 50% kinh phí chi đào tạo nâng cao trình độ kỹ thuật kỹ sư, kỹ thuật viên các doanh nghiệp sản xuất sản phẩm CN hỗ trợ ở trong và ngoài nước. Chương trình, dự án về ứng dụng và sản xuất sản phẩm CN hỗ trợ được hỗ trợ kinh phí cho đào tạo nhân lực phù hợp với mục tiêu, nội dung, nhiệm vụ.
Tăng “quyền” chủ đầu tư
Đối với việc đầu tư xây dựng cụm CN hỗ trợ, nghị định quy định nhà nước ưu đãi, hỗ trợ đầu tư cung cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài khu như đường giao thông, điện, nước sạch, tiêu thoát nước, tổ chức hệ thống giao thông vận chuyển hành khách công cộng đến cụm CN hỗ trợ, đồng thời hỗ trợ công tác giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện thuận lợi trong việc thực hiện thủ tục giao đất, thuê đất. Đáng chú ý, chủ đầu tư được miễn tiền thuế đất và mặt nước trong thời gian xây dựng và 11 năm kể từ khi dự án đi vào hoạt động; giảm 50% tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp ngân sách nhà nước tùy theo hình thức lựa chọn giao đất hoặc thuê đất trong 9 năm tiếp theo.
Bên cạnh đó, chủ đầu tư cũng được áp dụng thuế suất 10% trong thời gian 15 năm, miễn thuế tối đa 4 năm, giảm 50% số thuế phải nộp tối đa 9 năm tiếp theo được tính từ năm đầu tiên có thu nhập chịu thuế từ dự án đầu tư. Trường hợp không có thu nhập chịu thuế trong 3 năm đầu, kể từ năm đầu tiên có doanh thu từ dự án thì thời gian miễn, giảm thuế được tính từ năm thứ 4. Chủ đầu tư được quyết định giá cho thuê đất, giá cho thuê lại đất đã xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật; chuyển nhượng quyền sử dụng đất, cho thuê đất, cho thuê lại đất đã xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật trong cụm CN hỗ trợ cho nhà đầu tư khác. Mặt khác, chủ đầu tư được vay vốn và hưởng các chính sách ưu đãi tín dụng đầu tư của nhà nước từ Quỹ đầu tư CN hỗ trợ và các nguồn vốn khác. Huy động vốn từ quỹ đất để thực hiện dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội phục vụ chung trong cụm CN hỗ trợ. Huy động vốn thông qua hình thức cho nhà đầu tư có khả năng về tài chính và kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư thuê lại một phần hoặc toàn bộ diện tích đất chưa cho thuê. Được miễn tiền sử dụng đất đối với diện tích đất để xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội không kinh doanh.
LẠC PHONG
