Đó là khảo sát, đánh giá cụ thể, chi tiết và toàn diện thực trạng các hoạt động kinh tế chưa được quan sát; xây dựng, ban hành hệ thống chỉ tiêu thống kê nguồn thông tin đầu vào đo lường khu vực kinh tế chưa được quan sát; tiếp tục đổi mới, hoàn thiện chuyên môn nghiệp vụ thống kê; tăng cường phối hợp, cung cấp, chia sẻ thông tin thống kê giữa các bộ, ngành, địa phương; hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách quản lý kinh tế về đăng ký sản xuất kinh doanh, nghĩa vụ đóng góp vào ngân sách; tăng cường hợp tác quốc tế về thống kê.
Tuy nhiên, ông Nguyễn Bích Lâm cũng thừa nhận, đã là kinh tế ngầm, kinh tế bất hợp pháp thì “người ta không bao giờ khai báo” và đây là thách thức đối với ngành thống kê.
Theo nội dung đề án này, 5 nhóm hoạt động khu vực kinh tế chưa quan sát, gồm: kinh tế ngầm; kinh tế bất hợp pháp; kinh tế phi chính thức; kinh tế tự sản, tự tiêu của hộ gia đình; và hoạt động kinh tế bị bỏ sót trong chương trình thu thập dữ liệu thống kê.
