Lâu nay, trong bộ máy Đảng và chính quyền các cấp, chúng ta thường nghe nói tới những cán bộ tham mưu ở các vị trí công tác. Trước khi đưa ra bàn bạc và quyết định một công việc nào đó, người lãnh đạo bao giờ cũng chờ ý kiến của cán bộ tham mưu đề xuất. Vậy cán bộ tham mưu là ai, việc gì thì cần đến tham mưu và quyền hạn trong xử lý, giải quyết công việc của người tham mưu đến đâu?
Theo quy định của Pháp lệnh Cán bộ, công chức, tên gọi tham mưu không gắn với bất kỳ chức danh nào của cán bộ, công chức. Tuy nhiên, trong thực tế, “tham mưu” được hiểu là người giúp ý kiến, đề xuất cho lãnh đạo về một vấn đề, một nội dung cụ thể nào đó ở một lĩnh vực mà họ quen thuộc.
Do người lãnh đạo không thể cùng một lúc nắm và hiểu hết các lĩnh vực, nên trước khi quyết định một vấn đề gì thường tham khảo ý kiến của cán bộ giúp việc. Vì vậy, “tham mưu” chỉ là người giúp việc cho lãnh đạo, không có bất cứ quyền hành gì trong xử lý, giải quyết các công việc của một cơ quan, đơn vị, tổ chức.
Người giúp việc có quyền (mặc nhiên) khi tham gia đề xuất với lãnh đạo giải quyết nhiều công việc quan trọng. Ở một số cơ quan, đơn vị, tổ chức, người cán bộ giúp việc còn được quyền tham gia hội họp, góp ý, soạn thảo các văn bản và ký đề xuất xử lý công việc thay cho lãnh đạo. Chính vì vậy, nhiều người gọi họ là người có “quyền”, còn lãnh đạo là người có “chức”. Có nhiều vụ việc muốn được giải quyết nhanh, chỉ cần “chạy” người có “quyền” là xong!
Tại hội nghị công tác cải cách hành chính mới đây, một lãnh đạo TP đã thốt lên: “Cán bộ tham mưu bây giờ nhiều quyền quá. Không tỉnh táo là bị qua mặt như chơi”. Đó là một thực tế đang diễn ra trong bộ máy chính quyền các cấp và nó gây cản trở cho tiến trình cải cách thủ tục hành chính, cũng như tạo hình ảnh không tốt trong đội ngũ cán bộ, công chức.
Luật Cán bộ, công chức có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2010. Nhiều điều khoản trong luật phân định rõ quyền hạn, trách nhiệm của cán bộ, công chức trong thực thi công vụ. Mỗi cán bộ, công chức phải có trách nhiệm giải trình công vụ xem mức độ hoàn thành công việc đến đâu, tốt xấu thế nào… Hy vọng đó sẽ là thước đo phẩm chất, năng lực và tính minh bạch của mỗi cán bộ, công chức trong thực thi công vụ.
MINH ĐỨC
