Sau khi Luật Bảo hiểm xã hội có hiệu lực thi hành đối với loại hình bảo hiểm xã hội (BHXH) bắt buộc, kể từ ngày 1-1-2007 tiền lương, tiền công làm căn cứ thực hiện các chế độ BHXH không bao gồm phụ cấp khu vực như trước. Để đảm bảo quyền lợi cho người lao động đã có thời gian tham gia đóng BHXH trước ngày 1-1-2007, ngày 22-1-2009, Bộ LĐTB-XH đã ban hành Thông tư số 03/2009/TT-BLĐTBXH về “Hướng dẫn thực hiện phụ cấp khu vực đối với người hưởng lương hưu, BHXH một lần, trợ cấp mất sức lao động và trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hàng tháng theo Nghị định số 122/2008/NĐ-CP ngày 4-12-2008 của Chính phủ”.
Thực hiện các quy định đó, hệ thống BHXH Việt Nam đang tiến hành chi trả trợ cấp khu vực cho mọi đối tượng thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 122/2008/NĐ-CP. Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện, chúng tôi đã gặp một vấn đề nảy sinh, đó là những trường hợp có thời gian làm nhiệm vụ quốc tế ở nước bạn Lào, Campuchia. Trường hợp này tập trung ở nhóm đối tượng là lực lượng vũ trang và cán bộ dân chính biệt phái, giúp nước bạn trên các lĩnh vực, sau đó nghỉ diện chính sách, chuyển ngành và nghỉ hưởng chế độ BHXH một lần hoặc thường xuyên hàng tháng nhưng không được tính phụ cấp khu vực cho thời gian công tác tại nước ngoài, bởi căn cứ phụ lục mức phụ cấp khu vực của các địa phương, đơn vị (ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 11/2005/TTLT-BNV-BLĐTBXH-BTC-UBDT ngày 5-1-2005) thì chỉ áp dụng địa bàn trong nước.Vấn đề này đã gây thiệt thòi cho những người từng làm nghĩa vụ quốc tế.
Từ thực tế này, đề nghị Bộ LĐTB-XH nghiên cứu tham mưu trình Chính phủ bổ sung mức phụ cấp khu vực phù hợp với từng địa bàn ở nước bạn mà các đối tượng đã công tác và những yếu tố khác tương ứng với các vùng, miền lân cận của nước ta để áp dụng.
Nguyễn Tiến Đạt
(Giám đốc BHXH Đức Trọng, Lâm Đồng)
