Thông tư 60 lên... “bàn mổ”

Khi Game online (GO) đã làm mưa làm gió, gây ra nhiều luồng dư luận về tác hại của nó cũng như sự xuất hiện của ngành công nghiệp nội dung số thì Thông tư 60 (TT60) ra đời (đầu tháng 6-2006). Thông tư trên được xem công cụ pháp lý quản lý doanh nghiệp cung cấp GO ở Việt Nam.

Thời gian qua, TT60 đã bộc lộ nhiều yếu kém và cho đến chiều 20-2-2008, tại TPHCM, Bộ Thông tin - Truyền thông tổ chức hội thảo “Sự phát triển của dịch vụ trò chơi trực tuyến tại Việt Nam: Thực trạng và những vấn đề đặt ra trong công tác quản lý”… nhằm hoàn thiện công cụ quản lý này.

Không còn hợp thời

Mở đầu hội thảo, Phó Cục trưởng Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử (Bộ TT-TT), ông Chu Văn Hòa khẳng định: TT60 sử dụng yếu tố điểm thưởng nhằm hạn chế người chơi GO quá nhiều với quy định sau 5 giờ chơi không nhận điểm thưởng, biện pháp này chưa thực sự hiệu quả, gây khó khăn cho doanh nghiệp cung cấp GO và ở góc độ nào đó ảnh hưởng tới quyền tự do của người chơi trên 18 tuổi (quyền công dân, tự chịu trích nhiệm về hành vi của mình). Chưa kể, người chơi có thể chơi nhiều account hay nhiều GO khác nhau nên biện pháp hạn chế này không có hiệu quả, người chơi GO có xu hướng chơi nhiều hơn.

Nhận định TT60 không còn phù hợp không chỉ có vậy. Hiện nay chỉ một số ít GO áp dụng phương thức thu phí giờ chơi, trong khi phần lớn các GO đều miễn phí giờ chơi.

Khi chơi, người chơi GO phải nạp thẻ (mua thẻ bằng tiền thật, tương tự như card cho điện thoại di động) để được chơi, mua vật phẩm trong GO. Việc này mâu thuẫn với TT60. Nếu chiếu theo đúng thông tư thì hầu hết doanh nghệp đều vi phạm quy định này.

Với chức năng là cơ quan tham mưu, giúp việc cho Bộ TT-TT, Phó Cục trưởng Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử, ông Chu Văn Hòa cũng thẳng thắn: Việc xác định yếu tố điểm thưởng để áp dụng giới hạn giờ chơi trong TT60 còn quy định chung chung và còn phụ thuộc chủ quan vào mỗi đoàn thanh tra địa phương.

Nhiều doanh nghiệp chỉ có khoảng thời gian 10 đến 15 ngày để hoàn chỉnh chương trình phần mềm giới hạn giờ chơi theo yêu cầu của đoàn kiểm tra liên ngành. Do yêu cầu thời gian ngắn nên khi sửa đổi phần mềm quản lý dẫn đến lỗi hệ thống, gây thiệt hại cho doanh nghiệp lẫn người chơi GO.

Sẽ có thông tư mới

Một số tài liệu các đại biểu cung cấp tại hội nghị: Tại thời điểm hiện nay, ngành dịch vụ GO Việt Nam giống như Trung Quốc vào thời điểm 2003, có nghĩa chỉ mới có game nhập khẩu, sản xuất GO của các công ty trong nước ở mức manh nha. Nhưng sau đó, dưới sự trợ giúp về mặt chính sách của Chính phủ Trung Quốc, GO trở thành sản phẩm phần mềm xuất khẩu lớn nhất Trung Quốc.

Hiện Trung Quốc có 550 công ty game, chiếm 8,5 tỷ USD của GDP. Nói như vậy có nghĩa sau 3 năm phát triển GO nói riêng và công nghiệp nội dung số nói chung tại Việt Nam, cơ quan quản lý cần nhìn nhận, đánh giá lại vai trò của GO để sửa đổi chính sách cho phù hợp với mục tiêu hạn chế đến mức tối đa những tác động tiêu cực phát sinh nhưng không làm ảnh hưởng đến chính sách phát triển ngành công nghiệp nội dung số…

Trong khi đó, theo ông Lê Hồng Minh, Phó Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp phần mềm Việt Nam (Vinasa): Từ 2004 đến 2009, số người sử dụng Internet tại Việt Nam tăng 3,3 lần (6,3 triệu người – trên 20 triệu người) và băng thông quốc tế tăng 30 lần. Chính điều này đã làm GO phát triển ngoài dự đoán và TT60 không theo kịp.

Theo dự báo của Vinasa đến năm 2014, số người sử dụng Internet sẽ tăng nhiều lần so với hiện nay, khi đó Internet sẽ làm thay đổi đời sống xã hội, trong đó số người có nhu cầu với GO chiếm một lượng không nhỏ. Với xu hướng này, rõ ràng đây chính là thách thức lớn với cơ quan quản lý và doanh nghiệp nội dung số trong nước… cho nên sự trông chờ vào một thông tư mới hơn về nghĩa đen lẫn nghĩa bóng là điều mong mỏi của không chỉ nhà cung cấp GO mà còn của không ít phụ huynh, người thân có con em lâm vào con đường nghiện GO.

Phần nào đó hội thảo đã cung cấp một cái nhìn khái quát, toàn diện những điều tích cực, tiêu cục mà GO đem đến. Chính vì thế, tại hội thảo, Thứ trưởng Bộ TT-TT Đỗ Quý Doãn khẳng định cần nhìn thấu đáo mọi vấn đề, phải tiếp tục nghiên cứu, đến khi đầy đủ cơ sở, tiến đến sự hoàn chỉnh mới cho ra đời thông tư mới. Theo thứ trưởng Đỗ Quý Doãn, đây là một việc cực kỳ khó, nhưng sẽ cố gắng và dự định tháng 6-2009 sẽ trình Chính phủ thông tư mới. 

Bá Tân