Hỏi: Nguyên cuối năm 2006 cô T. (cán bộ cơ quan nhà nước) có mượn tôi một số tiền. Đến hạn tôi nhiều lần đòi nhưng cô không trả, làm đơn khiếu nại lên TP thì được Phòng Tiếp công dân TP hướng dẫn gửi đơn trực tiếp đến cơ quan chủ quản và địa phương nơi cô sống. Tôi đã thực hiện như vậy nhưng vẫn không được giải quyết. Xin hỏi tôi phải làm sao? Ngô Ngọc Sơn

Đáp: Cô T. là cán bộ cơ quan nhà nước, phải “chịu trách nhiệm trước pháp luật về thi hành nhiệm vụ, công vụ của mình”, có các quyền và nghĩa vụ được quy định lại Chương II, Chương III Pháp lệnh Cán bộ công chức số 01/1998/PL- UBTVQH ngày 26-2-1998 (được sửa đổi, bổ sung ngày 28-4-2000, 29-4-2003), chịu sự quản lý của cơ quan chủ quản và lãnh đạo về mặt công tác.

Việc vay mượn tiền giữa cô T. và ông là quan hệ giữa cá nhân và cá nhân nằm ngoài phạm vi công tác, nên cơ quan chủ quản và địa phương không có trách nhiệm phải giải quyết.
 
Đây là quan hệ “Hợp đồng dân sự” được điều chỉnh bởi Bộ luật Dân sự (ngoại trừ trường hợp hành vi của cô T. có các yếu tố cấu thành của tội lừa đảo hoặc lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản... theo quy định của Bộ luật Hình sự).
 
Điều 471 BLDS quy định: “Hợp đồng vay tài sản là sự thỏa thuận giữa các bên, theo đó bên cho vay giao tài sản cho bên vay; khi đến hạn trả, bên vay phải hoàn trả cho bên cho vay tài sản cùng loại theo đúng số lượng, chất lượng và chỉ phải trả lãi nếu có thỏa thuận hoặc pháp luật có quy định”.
 
Bên vay có nghĩa vụ phải trả đủ tiền khi đến hạn cùng với lãi suất nếu có (nhưng không được vượt quá 150% của lãi suất cơ bản do Ngân hàng Nhà nước công bố đối với loại cho vay tương ứng) - Điều 473, 474, 476, 478 BLDS.
 
Việc cô T. không trả lại tiền vay đúng hạn là vi phạm nghĩa vụ trên. Cơ quan có thẩm quyền giải quyết tranh chấp này là Tòa án Nhân dân nơi bị đơn cư trú hoặc làm việc. Ông có thể khởi kiện cô T. đến Tòa án Nhân dân cấp quận, huyện tại một trong hai nơi trên để yêu cầu giải quyết. (Khoản 3 Điều 25; điểm a khoản 1 Điều 33; điểm a khoản 1 Điều 35 Bộ luật Tố tụng dân sự)
 

Luật sư PHẠM QUANG HIỆP