Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điều ước quốc tế (ĐƯQT) vừa được Bộ Ngoại giao gửi đến Bộ Tư pháp để thẩm định nhằm khắc phục những "điểm nghẽn" trong công tác ký kết ĐƯQT, đặc biệt là đối với ĐƯQT về vốn ODA và vốn vay ưu đãi.
Theo hướng đơn giản hóa trình tự, thủ tục ký kết, sửa đổi, bổ sung, gia hạn và tổ chức thực hiện ĐƯQT, dự thảo quy định trình tự, thủ tục đối với ĐƯQT về vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi (bao gồm cả nhân danh Nhà nước và nhân danh Chính phủ) sẽ thực hiện thống nhất theo pháp luật về quản lý nợ công; tạo cơ sở pháp lý thuận lợi để thúc đẩy giải ngân đầu tư công và huy động nguồn lực cho phát triển. Nếu đã có chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền về việc cho phép đàm phán, thì hồ sơ trình đàm phán chỉ cần nêu về ủy quyền đàm phán.
Cùng với đó, phân quyền từ Chính phủ cho Thủ tướng Chính phủ trong việc trình Chủ tịch nước về đàm phán, ký, gia nhập, phê chuẩn, sửa đổi, bổ sung, gia hạn ĐƯQT nhân danh Nhà nước. Thủ tướng Chính phủ có thẩm quyền quyết định mẫu ĐƯQT nhân danh Chính phủ hoặc trình Chủ tịch nước quyết định mẫu ĐƯQT nhân danh Nhà nước.
Đáng lưu ý, thời gian lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức liên quan được rút ngắn. Ví dụ, thời gian cho ý kiến giảm từ 15 ngày xuống 10 ngày; thời gian Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp kiểm tra, thẩm định giảm tương ứng từ 20 và 60 ngày xuống 10 và 15 ngày.
Dự thảo cũng bỏ yêu cầu xin lại ý kiến các cơ quan liên quan trong thủ tục trình phê duyệt, phê chuẩn ĐƯQT nếu nội dung không thay đổi so với khi trình ký; cho phép cơ quan đề xuất chủ động quyết định việc xin ý kiến.
Hồ sơ kiểm tra và thẩm định (giấy) chỉ cần lập 1 bộ thay vì 2 bộ như hiện hành và có thể gửi bằng bản điện tử. Thủ tướng Chính phủ có quyền quyết định áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn trên cơ sở kiến nghị của cơ quan đề xuất.
Bên cạnh đó, dự thảo cũng quy định có thể đồng thời trình ký và phê duyệt ĐƯQT trong trường hợp ĐƯQT có thể áp dụng ngay, không đòi hỏi sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện. Việc đăng tải ĐƯQT trên Công báo điện tử thay vì Công báo giấy và văn bản ĐƯQT đăng tải trên Công báo điện tử có giá trị như bản sao ĐƯQT được Bộ Ngoại giao cấp.
