Đề xuất cơ chế rút ngắn thời gian thực hiện dự án

SGGP
Thời gian qua, công tác bồi thường, tái định cư và bàn giao mặt bằng qua nhiều khâu thủ tục nên hầu hết các dự án triển khai rất chậm. 

Vì vậy, để rút ngắn thời gian thực hiện các dự án có thu hồi đất, UBND TPHCM đề xuất Thủ tướng Chính phủ cho cơ chế “đặc thù” nhằm rút ngắn thời gian thực hiện các dự án trên địa bàn thành phố. 

3 khung thời gian 

Theo UBND TPHCM, để rút ngắn thời gian thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư và bàn giao mặt bằng các dự án có thu hồi đất trên địa bàn, có thể xác định 3 khung thời gian trong công tác này.

Cụ thể, khung thời gian tối đa là 240 ngày, kể từ ngày ban hành thông báo thu hồi đất để hoàn thành công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Theo đó, đối với các dự án có diện tích đất thu hồi lớn, nhiều trường hợp bị thu hồi toàn bộ nhà, đất ở, phải bố trí tái định cư hoặc trường hợp không đủ điều kiện bồi thường, không còn nơi ở nào khác ngoài căn nhà phải giải tỏa, cần có thời gian rà soát, bổ sung các chính sách hỗ trợ thuộc thẩm quyền của UBND TP.

Việc này do UBND quận huyện đề xuất, xác định thời gian phù hợp để hoàn thành công tác chi trả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của các dự án.

Trường hợp cần thiết, đề xuất cơ quan có thẩm quyền chấp thuận phân kỳ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án thành nhiều giai đoạn để thực hiện.

Thứ hai, khung thời gian tối đa 30 ngày, kể từ ngày ban hành quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để hoàn thành chi trả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Cuối cùng, nếu 100% người dân đồng thuận chấp hành, bàn giao mặt bằng sớm hơn 30 ngày kể từ ngày hoàn thành việc chi trả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người bị thu hồi đất. 

Đề xuất cơ chế rút ngắn thời gian thực hiện dự án ảnh 1 Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng ảnh hưởng rất lớn đến việc hoàn thành các công trình hạ tầng giao thông. Ảnh: CAO THĂNG

Tuy nhiên, nếu dưới 5 trường hợp phải áp dụng biện pháp cưỡng chế thu hồi đất sớm nhất 60 ngày và chậm nhất 120 ngày, kể từ ngày hoàn thành việc chi trả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người bị thu hồi đất hoặc gửi tiền vào tài khoản tạm giữ tại Kho bạc Nhà nước.

Còn trên 5 trường hợp phải áp dụng biện pháp cưỡng chế thu hồi đất sớm nhất 120 ngày và chậm nhất 180 ngày, kể từ ngày hoàn thành việc chi trả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người bị thu hồi đất hoặc gửi tiền vào tài khoản tạm giữ tại Kho bạc Nhà nước.

Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn ODA phải tính toán thêm thời gian trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt khung chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án.

Đề xuất hàng loạt cơ chế

Hiện một số nội dung trong cơ chế, quy trình đặc thù chưa có trong quy định của pháp luật và không thuộc thẩm quyền, UBND TPHCM kiến nghị Bộ TN-MT đề nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận cho TPHCM chủ động ban hành hệ số điều chỉnh giá đất tính bồi thường, hỗ trợ, tái định cư hàng năm để làm cơ sở lấy ý kiến người dân về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và ban hành quyết định thu hồi đất, quyết định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho những hộ đồng thuận (theo quy định Khoản 2, Điều 67 Luật Đất đai 2013).

Tuy nhiên, TPHCM vẫn khảo sát, điều tra về giá đất cụ thể tại thời điểm thu hồi đất để tính bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho những trường hợp chưa đồng thuận (theo quy định tại Khoản 2 Điều 74 Luật Đất đai 2013).

Bên cạnh đó, TPHCM được ban hành quy chế phối hợp thực hiện để áp dụng cho các cơ quan, tổ chức nhà nước thực hiện công khai, minh bạch. Ngoài ra, TP sẽ nghiên cứu xây dựng thêm quy định chung về công tác quản lý đầu tư các dự án đầu tư có thu hồi đất trên địa bàn để rút ngắn thời gian thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Hiện Bộ TN-MT đã thống nhất với đề xuất, kiến nghị của UBND TPHCM và đề xuất Chính phủ xem xét, chấp thuận cho TPHCM thực hiện cơ chế bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để áp dụng cho các cơ quan, tổ chức nhà nước thuộc TP thực hiện công khai, minh bạch; lập, thẩm định, phê duyệt dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để tổ chức thực hiện độc lập với các dự án; ủy quyền TPHCM phê duyệt khung chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với dự án sử dụng nguồn vốn vay của các tổ chức quốc tế, nước ngoài (ODA).

Bộ TN-MT cũng kiến nghị Chính phủ, căn cứ quy định của pháp luật về đất đai và những vướng mắc trong quá trình triển khai thực tiễn tại TPHCM, việc cho phép UBND TP áp dụng thí điểm cơ chế, quy trình đặc thù để rút ngắn thời gian thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và bàn giao mặt bằng dự án có thu hồi đất trên địa bàn TP là rất cần thiết.

Từ đó sẽ tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện thí điểm và đề xuất hoàn thiện về cơ chế, chính sách pháp luật về đất đai để áp dụng trong cả nước.

Tại TPHCM, từ sau khi Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành đến hết năm 2018, trên địa bàn TP có 972 dự án cần thu hồi đất với diện tích đất thu hồi 7.197ha; trong đó đã triển khai thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 150 dự án với diện tích thu hồi 260ha; còn lại 822 dự án với diện tích thu hồi 6.937ha chưa triển khai công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Nhu cầu thực hiện các dự án cần thu hồi đất đến hết năm 2020 là 2.275 dự án, diện tích thu hồi 15.474ha.

QUỐC HÙNG

Các tin, bài viết khác

Đọc nhiều nhất

Lượng kiều hối về TPHCM vượt 4 tỷ USD

Lượng kiều hối về TPHCM vượt 4 tỷ USD

Theo Ngân hàng Nhà nước, đến đầu tháng 12-2019, lượng kiều hối chuyển về TPHCM đã vượt 4 tỷ USD và dự báo sẽ tiếp tục tăng nhanh trong mùa cao điểm tháng cuối năm. 

Ngân hàng - Chứng khoán

Thay đổi hành vi tiêu dùng trong thời đại số

Tại hội thảo “Chuyển động của dịch vụ tài chính trong thời đại số” được tổ chức tại TPHCM ngày 5-12, các doanh nghiệp khẳng định chuyển đổi số là xu hướng không thể bỏ qua, nhất là các doanh nghiệp ngành dịch vụ tài chính - ngân hàng. 

Thị trường

Sữa Việt phát triển mạnh thị phần tại Singapore

Nhiều sản phẩm sữa tươi, trong đó có cả sữa tươi organic (hữu cơ) của Vinamilk đã có mặt tại các siêu thị. Điều này mở ra cơ hội rất lớn để đưa sản phẩm sữa organic Việt tiếp cận với nhiều nước trong khu vực và thế giới.

Địa ốc

The Galleria Residence giành 2 giải thưởng Dự án căn hộ tốt nhất châu Á-Thái Bình Dương và thế giới

The Galleria Residence, (giai đoạn 1 của dự án The Metropole Thủ Thiêm) được phát triển bởi SonKim Land, vừa giành giải thưởng “Dự án căn hộ tốt nhất khu vực châu Á - Thái Bình Dương” và “Dự án căn hộ tốt nhất thế giới” tại International Property Award - Giải thưởng Bất động sản Quốc tế, diễn ra vào ngày 2-12-2019 tại London.

Nông nghiệp

Cảnh báo nông sản Việt Nam sụt giảm giá

Cùng với xu hướng sụt giảm giá của hàng loạt nông sản chính, tăng trưởng nông nghiệp ở Việt Nam đang phải đánh đổi lớn về môi trường, phá rừng, mất đa dạng sinh học, bất cập về thị trường, khiếm khuyết về hệ thống tổ chức sản xuất, thương mại.

Đầu tư

Trung tâm logistics ứng dụng trí tuệ nhân tạo: Giảm chi phí, tăng sức cạnh tranh cho doanh nghiệp

Trong bối cảnh ngành logistics Việt Nam còn nhiều tồn tại, chưa phát huy được hết tiềm năng, ảnh hưởng đến sự cạnh tranh của các doanh nghiệp, việc xây dựng Trung tâm Logistics và cảng cạn ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) và kết nối công nghệ 4.0 độc đáo, mới lạ tại Việt Nam được coi là “điểm sáng” trong bức tranh toàn cảnh ngành logistics.

Thông tin kinh tế