Phát triển nền tài chính quốc gia an toàn và bền vững
SGGPO
Sáng nay, 8-1, Bộ Tài chính tổ chức hội nghị trực tuyến về công tác điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2020 và triển khai nhiệm vụ năm 2021. Tham dự hội nghị có Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc.
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc phát biểu tại hội nghị. Ảnh: VIẾT CHUNG
Phát biểu tại hội nghị, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đánh giá cao những kết quả toàn diện mà ngành tài chính đã đạt được trong 5 năm qua, đặc biệt là những nỗ lực vượt qua khó khăn, thách thức của năm 2020.
Ngành tài chính đã thực hiện xuất sắc nhiệm vụ tài chính - NSNN bằng việc tham mưu, ban hành nhiều chính sách miễn, giảm, giãn thuế, phí cho người dân, doanh nghiệp trong bối cảnh dịch Covid-19; điều hành chính sách tài khóa một cách chủ động, tích cực, đã phấn đấu hoàn thành thu NSNN ở mức cao nhất; kiểm soát bội chi…
Trong những thành tích đạt được của nền kinh tế năm 2020, có đóng góp quan trọng của ngành tài chính, nhất là trong bối cảnh nhiều nền kinh tế lớn trên thế giới tăng trưởng âm. “Thu NSNN chỉ hụt hơn 30.000 tỷ đồng là cố gắng rất lớn của ngành tài chính trong bối cảnh dịch Covid-19”, Thủ tướng đánh giá.
Năm 2021, kinh tế thế giới được dự báo còn nhiều diễn biến phức tạp, cạnh tranh quốc tế ngày càng tăng, nhiều nguy cơ xảy ra khủng hoảng tài chính, nợ công… Những điều này được dự báo sẽ ảnh hưởng hưởng lớn đến ngành tài chính, vì vậy, Thủ tướng yêu cầu, năm 2021, ngành tài chính cần phát triển nền tài chính quốc gia an toàn và bền vững; thực hiện tốt dự toán được giao; giải phóng nguồn lực đất nước…
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cùng các đại biểu tham dự hội nghị. Ảnh: VIẾT CHUNG
Trước đó, theo báo cáo của Bộ Tài chính, tổng thu cân đối NSNN ước đạt 1.507.100 tỷ đồng, bằng 98% dự toán (giảm 31.900 tỷ đồng) nhưng tăng gần 184.000 tỷ đồng so báo cáo Quốc hội tại kỳ họp thứ 10 vừa qua; tỷ lệ động viên vào NSNN đạt khoảng 23,9%GDP, huy động từ thuế và phí đạt khoảng 19,1%GDP. Trong đó, thu nội địa đạt xấp xỉ 100% dự toán; thu từ dầu thô đạt 98,3% dự toán (giảm 602 tỷ đồng); thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 93,8% dự toán…
Tính chung cả giai đoạn 2016-2020, tổng thu NSNN đạt 6,89 triệu tỷ đồng, đạt 100,4% kế hoạch - mức tích cực trong điều kiện thu NSNN năm 2020 khó khăn, tăng trưởng kinh tế thấp hơn rất nhiều so dự kiến. Cơ cấu thu NSNN bền vững hơn, tỷ trọng thu nội địa trong tổng thu NSNN tăng từ 68% bình quân giai đoạn 2011-2015 lên 85,5% năm 2020 (kế hoạch là 84-85%), tỷ trọng thu dầu thô và thu cân đối từ hoạt động xuất nhập khẩu giảm từ 30% bình quân giai đoạn 2011-2015 xuống còn khoảng 14,2% năm 2020.
Chi NSNN năm 2020 đã hoàn thành mục tiêu đề ra, với tổng số chi ngân sách ước khoảng 1.781.400 tỷ đồng. Trong đó, NSNN chi trên 18.000 tỷ đồng cho công tác phòng, chống dịch và hỗ trợ người dân vượt qua tác động của dịch Covid-19. Tổng số kinh phí đã cắt giảm, tiết kiệm được của ngân sách trung ương là 49.300 tỷ đồng, tương đương 4,6% dự toán Quốc hội giao. Tính đến ngày 31-12-2020, đã có khoảng 123.600 tỷ đồng tiền thuế, thuê đất, phí và lệ phí được gia hạn, hoặc miễn giảm để hỗ trợ cho doanh nghiệp, người dân vượt qua khó khăn do dịch Covid-19.
Điểm sáng trong tổ chức thực hiện chi ngân sách năm 2020 là tiến độ giải ngân vốn đầu tư phát triển tiến bộ hơn so với năm trước. Ước tính đến ngày 31-12-2020 chi đầu tư phát triển đạt 82,8% dự toán (cùng kỳ đạt 62,9% kế hoạch); phấn đấu đến hết thời điểm khóa sổ kế toán năm 2020 (ngày 31-1-2021) đạt 92-93% dự toán. Tuy nhiên, vẫn còn khoảng 26.000 tỷ đồng vốn vay ngoài nước cho đầu tư phát triển không thực hiện được, phải hủy dự toán.
Tính chung 5 năm giai đoạn 2016-2020, tổng chi NSNN ước đạt khoảng 7,66 triệu tỷ đồng; tỷ trọng chi NSNN bình quân khoảng 28%GDP (giai đoạn 2011-2015 là 29,5%GDP). Cơ cấu chi tiếp tục chuyển dịch tích cực, với tỷ trọng chi đầu tư phát triển năm 2020 đạt trên 29% (mục tiêu là 25-26%), chi thường xuyên khoảng 63,1% tổng chi NSNN (mục tiêu là dưới 64%).
Với kết quả thu, chi ngân sách nêu trên, bội chi NSNN năm 2020 ước khoảng 248.500 tỷ đồng, dưới 4%GDP ước thực hiện (dự toán là 3,44%GDP), tăng khoảng 14.000 tỷ đồng so với dự toán. Tính chung 5 năm giai đoạn 2016-2020, bội chi NSNN bình quân khoảng 3,6%GDP, đảm bảo mục tiêu không quá 3,9%GDP theo nghị quyết của Quốc hội.
