Kết thúc giai đoạn rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC), TPHCM được Tổ công tác chuyên trách Đề án 30 của Thủ tướng Chính phủ đánh giá là địa phương đạt kết quả cao nhất cả nước về tiến độ thực hiện và tỷ lệ TTHC được kiến nghị, sửa đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ, bãi bỏ (đạt 70,70%).
Hướng dẫn người dân làm thủ tục tại Sở Kế hoạch - Đầu tư TPHCM. Ảnh: VIỆT DŨNG
- Bước cải tiến lớn
Theo phương án đơn giản hóa TTHC của Sở Công thương TPHCM, trong số 16 TTHC (chiếm 34,04%) kiến nghị sửa đổi, bổ sung, chiếm phần lớn là giảm thời gian giải quyết hồ sơ. Cụ thể, thủ tục cấp, cấp lại, cấp bổ sung giấy đăng ký tổ chức hoạt động bán hàng đa cấp sẽ giảm từ 15 ngày xuống còn 10 ngày và từ 5 ngày xuống còn 4 ngày.
Các TTHC khác như cấp giấy chứng nhận kinh doanh xăng dầu, kinh doanh gas… cũng được Sở Công thương kiến nghị rút ngắn thời gian xuống còn từ 10 đến 15 ngày (thay vì 20, 30 ngày)… Hay một số TTHC thuộc lĩnh vực thương mại rút ngắn thời gian tiếp nhận và giải quyết hồ sơ xuống từ 3 đến 5 ngày.
Kinh doanh - đầu tư là những lĩnh vực bị “kêu” nhiều nhất về sự rườm rà, chồng chéo trong TTHC. Thực hiện việc rà soát, đơn giản hóa thủ tục, hàng trăm thủ tục đã được đề nghị thay đổi, bổ sung, sửa đổi, bãi bỏ. Sở Kế hoạch - Đầu tư là đơn vị đang đứng đầu TP về mức độ rà soát, tinh giản TTHC với 168 kiến nghị đơn giản hóa thủ tục.
Phương án đơn giản hóa TTHC của sở cũng hướng đến việc cắt giảm thời gian giải quyết và đơn giản hơn. Cụ thể, thủ tục đăng ký thay đổi chủ sở hữu đối với công ty TNHH một thành viên, sở đề nghị khi thay đổi chủ sở hữu đồng thời thay đổi người đại diện pháp luật thì hồ sơ không cần nộp thông báo thay đổi người đại diện pháp luật, quyết định của chủ sở hữu về thay đổi người đại diện theo pháp luật. Ngoài ra, sở cũng đề nghị cắt giảm hồ sơ nhiều thủ tục khác như: bỏ việc nộp bản sao điều lệ của doanh nghiệp khi doanh nghiệp thực hiện các thủ tục như đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện; bỏ yêu cầu người đại diện pháp luật phải ký tên vào giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
Về thời gian, thủ tục liên quan đến giải thể doanh nghiệp, văn phòng đại diện, chi nhánh và địa điểm kinh doanh được đề nghị giảm thời gian thực hiện còn 5 ngày thay vì 7 ngày như hiện nay.
Theo Phó Giám đốc Sở Xây dựng TPHCM Đỗ Phi Hùng, quy định trong xây dựng hiện nay chỉ cần thay đổi một chi tiết trong bản vẽ liên quan đến cầu thang, cửa, bếp ăn… cũng phải xin điều chỉnh giấy phép xây dựng, như vậy rất khó cho dân. Qua rà soát, Sở Xây dựng đã đề xuất những chi tiết thay đổi so với bản vẽ thiết kế mà không ảnh hưởng đến kết cấu công trình thì người dân được toàn quyền quyết định. Cơ quan chức năng chỉ quản lý về mật độ xây dựng, tầng cao, quy mô công trình…, như vậy sẽ tránh được tình trạng ôm đồm trong quản lý như hiện nay.
Về thời hiệu của giấy phép xây dựng, ông Hùng cũng cho biết, tới đây sẽ kéo dài ra 24 tháng, thay vì 12 tháng như hiện nay. Việc thay đổi này sẽ giảm phiền hà cho dân vì trên thực tế có rất nhiều công trình bị chậm khởi công và phải xin gia hạn giấy phép, vừa tốn kém chi phí, vừa mất thời gian đi lại, chờ đợi.
Đối với khu vực quận huyện, qua kết quả rà soát điểm tại huyện Củ Chi cho thấy có đến 338/638 TTHC (chiếm 52,98%) được kiến nghị hủy bỏ, bãi bỏ. Trong đó có nhiều TTHC, theo ông Lê Minh Tấn, Chủ tịch UBND huyện, còn được kiến nghị phân cấp cho UBND huyện, xã thực hiện, thay cho cấp sở ngành. Nếu được chấp thuận, sẽ có khoảng gần 50% TTHC thuộc lĩnh vực xã hội và người có công có thời gian tiếp nhận và giải quyết hồ sơ chỉ từ 7 đến 10 ngày (thay vì 30 ngày).
Việc rút ngắn thời gian như vậy, theo ông Tấn, hoàn toàn không có gì sai so với quy định. Cái chính ở đây là chúng ta rút ngắn quy trình kiểm tra đối chiếu hồ sơ theo lời khai của người dân. Thủ tục này từ trước đến nay được thực hiện từ cấp xã, sau đó chuyển cho huyện và Sở LĐTB-XH đối chiếu lại lần nữa mới ra quyết định. Có hồ sơ phải mất đến 6 tháng trời cho quy trình này. “Nếu phân cấp cho xã, thời gian đối chiếu và giải quyết một hồ sơ chỉ vài ngày là xong”, ông Tấn khẳng định.
- Lợi ích lớn
Đánh giá kết quả giai đoạn rà soát, kiến nghị đơn giản hóa TTHC, ông Lê Hoài Trung, Phó Giám đốc Sở Nội vụ TPHCM cho biết: Cái lợi lớn nhất từ việc thực hiện đơn giản hóa TTHC có thể thấy được từ chính bộ máy chính quyền các cấp và người dân. Trước tiên, về bộ máy chính quyền, qua tính toán có nơi chỉ cần bớt đi một TTHC là đã tiết giảm được chi phí hàng chục triệu đồng mỗi năm từ các khoản lương cán bộ, công chức, giấy tờ, đi lại, bảo quản…
Mặt khác, đội ngũ cán bộ, công chức cũng sẽ được nâng cao trình độ, năng lực và cung cách phục vụ do những thay đổi về quy trình và TTHC theo hướng nhanh, khoa học và phù hợp với sự phát triển của xã hội. Với người dân và DN, cái lợi lớn nhất không chỉ về lợi ích kinh tế, mà còn là sự thỏa mãn những nhu cầu và tiện ích xã hội mang lại, sự hài lòng về một cung cách phục vụ văn minh, hiện đại. Đây chính là tính đúng đắn, hiệu quả mà mục tiêu của Đề án 30 đặt ra.
HOÀI NAM – HỒNG HIỆP
