Gần đây, nhiều bạn đọc gửi đơn thư đến Báo SGGP phản ánh về những khó khăn trong việc làm thủ tục cấp giấy phép xây dựng và hợp thức hóa chủ quyền nhà ở và đất ở liên quan đến việc xác nhận độ cao tĩnh không theo tinh thần Nghị định 20/CP (NĐ 20/CP) để PV Báo SGGP đã tìm hiểu sự việc…
Dân bức xúc...
Ông Trịnh Văn Phỏng, ngụ tại số 2/10 đường số 9, phường 17, quận Gò Vấp, TPHCM than phiền: “Tôi mua căn nhà số 70 đường Nguyễn Oanh, phường 7, quận Gò Vấp từ năm 1998. Đầu tháng 10-2009, tôi lên UBND quận đăng ký hợp đồng đo vẽ hiện trạng nhà đất để đổi giấy chủ quyền từ “giấy trắng” sang “giấy hồng”. Sau một tuần chờ đợi, nhân viên Phòng Quản lý đô thị (QLĐT) quận Gò Vấp cho biết: không thể đo vẽ nhà đất của tôi được vì nhà không có giấy thông báo giới hạn tĩnh không (?!). Nhân viên yêu cầu tôi liên hệ với Cụm cảng Hàng không miền Nam (HKMN) để được cấp giấy thông báo về giới hạn độ cao tĩnh không. Tôi tìm đến Cụm cảng HKMN thì lại bị chỉ đến Cục Tác chiến - Bộ Quốc phòng ở ngoài Hà Nội để được cấp giấy thông báo giới hạn độ cao tĩnh không… Vì điều kiện đi lại khó khăn, tôi đành gọi điện thoại liên lạc với cán bộ Cục Tác chiến-Bộ Quốc phòng để hỏi cách thức làm thủ tục. Một cán bộ cơ quan này cho biết: Văn bản chấp thuận độ cao giới hạn tĩnh không chỉ cần cho những nhà mới xây, còn nhà đã xây hơn 10 năm thì không cần thiết cần phải có giấy này. Người dân có thể liên hệ với các phòng QLĐT quận để được giải quyết theo tinh thần NĐ 20/CP… Nghe chỉ dẫn như vậy, tôi quay về Phòng QLĐT quận Gò Vấp để làm thủ tục nhưng nhân viên QLĐT quận Gò Vấp vẫn khăng khăng: Quận không thể giải quyết được vì cấp trên chưa ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện NĐ 20/CP… Đến nước này thì tôi đành… bó tay!”
Chưa hết, nhiều người dân TP, nhất là dân ở các quận Gò Vấp, Tân Bình, Tân Phú - nơi giáp ranh khu vực sân bay Tân Sơn Nhất cũng bày tỏ bức xúc khi làm thủ tục hợp thức hóa nhà đất và xin giấy phép xây dựng liên quan giấy thông báo giới hạn độ cao tĩnh không nên gặp khó khăn
Chính quyền lúng túng...
Sau khi Chính phủ ban hành NĐ 20/CP về “Quy định về Quản lý độ cao chướng ngại vật hàng không và các trận địa quản lý, bảo vệ vùng trời tại Việt Nam” nhằm tạo thuận lợi cho không gian TP, UBND TPHCM đã giao Sở Quy hoạch Kiến trúc (QHKT) TPHCM chủ trì họp bàn lấy ý kiến trình cấp trên. Anh Nguyễn Xuân Tú, nhân viên một công ty đo vẽ hiện trạng nhà đất của quận Gò Vấp, thừa nhận: “Do chưa có công văn hướng dẫn thực hiện NĐ 20/CP nên chúng tôi đành trả lại hồ sơ của dân…”.
Bà Nguyễn Thị Hồng Hạnh, Trưởng phòng QLĐT quận Tân Bình bộc bạch: “NĐ 20/CP ban hành từ đầu năm 2009 nhưng đến nay đã cuối năm vẫn chưa có văn bản hướng dẫn nên khi người dân đi làm thủ tục giấy tờ thì gặp khó khăn, còn cán bộ thì lúng túng vì phải chờ đợi công văn hướng dẫn thực hiện NĐ 20/CP…”. Vậy bao giờ mới có công văn hướng dẫn thực hiện NĐ 20/CP? Ông Bùi Hồng Hà, trợ lý Ban Giám đốc Sở QHKT TPHCM, cho biết: “Mới đây, Sở QHKT TP đã họp với lãnh đạo các sở, ban ngành TP và lãnh đạo 24 quận, huyện để góp ý NĐ 20/CP. Hiện nay, Sở QHKT đang làm văn bản trình UBND TP thống nhất với Bộ Quốc phòng đề ra văn bản hướng dẫn thực hiện NĐ này…”.
Trước đây, UBND TPHCM đã có Quyết định số 100 quy định về độ cao tĩnh không để đảm bảo an toàn bay, nhờ đó đã tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị chức năng TP và Cụm cảng HKMN có cơ sở pháp lý để hoàn tất thủ tục hợp thức hóa và cấp giấy phép xây dựng nhà ở cho dân. Thế nhưng, từ ngày 23-2-2009, khi Chính phủ ban hành NĐ 20/CP thì Quyết định 100 của UBND TPHCM không còn hiệu lực. Vì thế, phòng QLĐT các quận, huyện không khỏi lúng túng bị động khi giải quyết hồ sơ cho dân.
Đâu là giải pháp?
Theo ông Trần Chí Dũng, Giám đốc Sở QHKT TPHCM: “Trước mắt, những công trình xây dựng có độ cao từ 45m trở lên thì chủ đầu tư phải xin giấy thông báo độ cao tĩnh không của Cục Tác chiến-Bộ Quốc phòng; còn những công trình từ 45m trở xuống thì được giải quyết theo bản đồ quy hoạch của từng khu vực…”.
Cán bộ Cục Tác chiến - Bộ Quốc phòng cho biết: Bộ Quốc phòng chỉ quản lý những công trình và những chướng ngại vật có độ cao tĩnh không vượt quá quy định về bề mặt giới hạn, đã thống nhất với địa phương còn nơi nào thuộc khu dân cư ổn định thì cán bộ địa phương chủ động giải quyết cho dân. Khoảng gần 1 tháng nữa Bộ Quốc phòng sẽ có quy hoạch không gian cho TPHCM. Cục Tác chiến sẵn sàng cấp giấy thông báo giới hạn tĩnh không cho các đơn vị và cá nhân khi có văn bản, hồ sơ gửi ra Hà Nội. Khi các đơn vị và cá nhân có nhu cầu xin giấy thông báo quy định giới hạn độ cao tĩnh không thì gửi đơn và hồ sơ theo đường bưu điện đến Cục Tác chiến-Bộ Quốc phòng ở địa chỉ số 1 đường Nguyễn Tri Phương, quận Ba Đình, TP Hà Nội để được xem xét giải quyết. Thời gian 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Cục Tác chiến sẽ có công văn trả lời.
Để NĐ 20/CP thật sự đi vào cuộc sống, người dân mong sớm có công văn hướng dẫn chi tiết, cụ thể và có sự phân công, phân cấp trách nhiệm rõ ràng để các đơn vị có cơ sở pháp lý giải quyết thủ tục cho dân. Các bộ ngành và cơ quan chức năng có liên quan nên phối hợp đồng bộ, chặt chẽ, tránh đùn đẩy trách nhiệm để giải quyết thủ tục cho dân một cách đơn giản, nhanh gọn.
MINH YẾN
