Hiện TPHCM có nhiều trường hợp sử dụng đất có nhà ở, công trình xây dựng trước ngày 1-7-2004 (ngày Luật Đất đai có hiệu lực thi hành) nhưng không có giấy tờ hợp lệ về quyền sử dụng đất. Theo Luật Đất đai và Nghị định 84/CP của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Đất đai, đất có nguồn gốc lấn chiếm để xây dựng nhà trước ngày 1-7-2004 phù hợp với quy hoạch vẫn được xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (giấy đỏ).
Tuy nhiên, hiện TP vẫn chưa thực hiện việc cấp giấy đỏ cho trường hợp này vì đang lấn cấn không biết thu tiền sử dụng đất như thế nào. Lý do là các cơ quan chức năng đưa ra nhiều quan điểm về giá đất để tính thu tiền sử dụng đất đối với trường hợp này như: thu tiền sử dụng đất theo giá đất do TP công bố hàng năm tại thời điểm cấp giấy đỏ; tính tiền sử dụng đất theo giá đất do TP ban hành hàng năm nhân hai nhưng không vượt quá giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường tại thời điểm cấp giấy; tính giá thu tiền sử dụng đất sát với giá chuyển nhượng trên thị trường trong điều kiện bình thường tại thời điểm cấp giấy.
Để thống nhất cách tính tiền sử dụng đất, UBND TPHCM đã có văn bản kiến nghị Bộ Tài chính và Bộ Tài nguyên - Môi trường nội dung văn bản kiến nghị nêu rằng, NĐ 84/CP hướng dẫn thi hành Luật Đất đai chỉ đề cập đối với các trường hợp sử dụng đất có nguồn gốc lấn chiếm từ 15-10-1993 (các trường hợp sử dụng đất từ ngày 15-10-1993 đến ngày 1-7-2007 chưa quy định cụ thể). Từ đó, UBNDTP đã đề xuất mức thu tiền sử dụng đất đối với trường hợp này: nếu sử dụng trước ngày 15-10-1993, phần diện tích trong hạn mức đất ở thu 50%, ngoài hạn mức thu 100%; đất sử dụng từ ngày 15-10-1993 đến ngày 1-7-2004 thu 100% tiền sử dụng đất.
Không chỉ đất có nguồn gốc lấn chiếm, tại TPHCM còn nhiều trường hợp sử dụng đất trước ngày 1-7-2004 nhưng không có giấy tờ hợp lệ về quyền sử dụng đất như: tổ chức sử dụng đất được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, tự chuyển đổi mục đích sang đất ở và đã phân phối nhà ở, đất ở cho cán bộ, công nhân viên làm nhà ở; đất do Nhà nước trực tiếp quản lý nhưng quận- huyện, phường- xã giao cho hộ gia đình, cá nhân xây dựng nhà ở trước khi Luật Đất đai có hiệu lực…
Vừa qua, Sở Tài chính đã có dự thảo để trình UBNDTP cách thu tiền sử dụng đất đối với các hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất trên và có đủ điều kiện cấp giấy đỏ. Theo đó, các hộ gia đình, cá nhân được phân phối lần đầu, chưa được cấp nhà thuộc sở hữu nhà nước trước ngày 15-10-1993: trong hạn mức đất ở thì không thu tiền sử dụng đất, phần vượt hạn mức thu 50%. Nếu sử dụng đất từ ngày 15-10-1993 đến ngày 1-7-2004, trong hạn mức thu 50%, ngoài hạn mức thu 100%. Giá tiền thu sử dụng đất là giá ở do TP quy định và công bố hàng năm tại thời điểm cấp giấy; đối với hộ gia đình, cá nhân được phân chia đất ở lần thứ hai trở đi hoặc đã được cấp nhà thuộc sở hữu nhà nước thì các quận-huyện tập hợp báo cáo trình TP giải quyết từng trường hợp. Các trường hợp bố trí đất sau ngày 1-7-2004 thì không được giải quyết.
HẠNH NHUNG
