Trong đó, Cục HKVN đề xuất kêu gọi đầu tư theo hình thức đối tác công - tư (PPP) với 6 cảng hàng không: Đồng Hới, Rạch Giá, Cà Mau, Sa Pa, Lai Châu, Quảng Trị. Trước mắt, việc đầu tư theo hình thức PPP sẽ thí điểm đối với Cảng hàng không Đồng Hới (2021-2025), sau khi hoàn thành sẽ tiếp tục mở rộng ra các cảng hàng không còn lại.
Cụ thể, Cục HKVN đề xuất áp dụng mô hình tương tự Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn là nhà đầu tư tư nhân tham gia đầu tư xây dựng, quản lý khai thác toàn bộ cảng hàng không theo hình thức PPP, loại hợp đồng BOT.
Ngoài 6 cảng nêu trên, các nhà đầu tư tư nhân cũng có thể tham gia đầu tư vào các công trình dịch vụ chuyên ngành hàng không tại các cảng hàng không do Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam quản lý.
Trước đó, Bộ GTVT đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ cho lùi thời gian báo cáo đề án tới quý 1-2021 do chưa chuẩn bị xong.