Cục Thống kê TP vừa trình Sở Nội vụ TPHCM báo cáo kết quả khảo sát ý kiến của người dân năm 2007 về các thủ tục hành chính liên quan đến việc làm thủ tục nhà đất và cấp phép xây dựng. Cục Thống kê đã tiến hành phỏng vấn 241 gia đình tại 12 quận, huyện. Đối tượng được chọn là người trực tiếp làm hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng, giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở (QSDNƠ & QSDĐƠ).
Chuẩn bị, bổ túc hồ sơ: bình quân 147 ngày!
Khi được hỏi, những hộ này đều công nhận một điều: việc chuẩn bị các thủ tục ban đầu xin cấp giấy chứng nhận QSDNƠ & QSDĐƠ quá nhiêu khê. Thống kê cho thấy: 25% hộ gặp khó với các giấy tờ liên quan đến nguồn gốc về nhà, đất (chuyển mục đích sử dụng đất, xác minh lại tình trạng đất, xác minh những giấy tờ cũ liên quan đến nguồn gốc nhà, đất…); 35% hộ gặp phiền toái về bản vẽ nhà đất (vẽ lại nhiều lần, thay đổi mẫu liên tục, quy hoạch thay đổi)…
Bị phản ánh nhiều nhất trong cả xây dựng và nhà đất là tình trạng cán bộ tiếp nhận hồ sơ không giải thích rõ, hầu hết đều yêu cầu bổ túc bằng miệng (61% đến 63% hộ) nên với nhiều người dân có trình độ hạn chế thì đây quả là một cực hình. Kết quả là người dân phải đi về rất nhiều lần mới làm được một bộ hồ sơ hoàn chỉnh (67,5% hộ được yêu cầu bổ sung, hoàn chỉnh).
Theo tính toán của Cục Thống kê, bình quân mỗi hộ mất 147 ngày để chuẩn bị hồ sơ, kể cả bổ sung hoàn chỉnh để được cơ quan chức năng chấp thuận. Sau đó, phải tiếp tục chờ đợi bình quân 131 ngày mới nhận được giấy (nhanh nhất là 25 ngày, có hộ kéo dài đến 730 ngày). Riêng với lĩnh vực cấp phép xây dựng thì thời gian cũng rất “trần ai” không kém: có nhiều hộ mất trên 100 ngày, cá biệt có hộ mất 178 ngày mới nhận được giấy phép!
Hướng dẫn cụ thể bằng văn bản
“Chấn chỉnh việc hướng dẫn ban đầu của cán bộ tiếp nhận hồ sơ” - đó là phần lớn ý kiến đóng góp của người được chọn phỏng vấn vào việc cải thiện công tác cấp giấy chứng nhận QSDNƠ & QSDĐƠ và thủ tục cấp phép xây dựng. Hướng dẫn cần liệt kê một lần rõ ràng bằng văn bản, không để người dân phải đi lại nhiều lần.
Đồng thời cần có sự thống nhất việc sử dụng bản vẽ để đỡ chi phí cho người dân, vì hiện nay thủ tục xin cấp số nhà cũng phải vẽ sơ đồ nhà, hợp thức hóa cũng phải vẽ sơ đồ! Chưa kể hiện nay hầu hết các công ty dịch vụ đo vẽ bên ngoài thường vẽ sai, vẽ sót khiến người dân phải đi lại rất nhiều lần…
Riêng lĩnh vực cấp phép xây dựng, người dân đề nghị: phân loại cụ thể thủ tục giải quyết (cái nào thuộc quận, cái nào thuộc phường) để đỡ mất thời gian; công bố rõ ràng các quy hoạch để công tác cấp phép được thuận lợi hơn…
Hồng Hiệp
