Một trong những điểm mới ở dự thảo Luật Công chứng mà Chính phủ vừa trình Ủy Ban Thường vụ QH xem xét là chủ trương xã hội hóa hoạt động công chứng thông qua việc sẽ có thêm các văn phòng công chứng (của tư nhân) hoạt động song song với phòng công chứng nhà nước. Đây cũng là tâm điểm của buổi đóng góp ý kiến cho dự thảo Luật Công chứng vừa được Đoàn Đại biểu Quốc hội TPHCM tổ chức hôm qua 7-4.
Phần lớn các ý kiến tán thành việc xã hội hóa hoạt động công chứng bằng việc cho phép ra đời văn phòng công chứng (VPCC) của dự án Luật Công chứng. Theo ý kiến của bà Lê Thị Bình Minh (Sở Tư pháp TPHCM), nếu đã cho phép công chức tư hoạt động thì không nên có sự phân biệt về phạm vi công chứng đối với loại hình công chứng nhà nước.
Nghĩa là cần phải tạo mặt bằng pháp lý bình đẳng cho các tổ chức hoạt động, từ đó nâng cao chất lượng dịch vụ nhằm đáp ứng nhu cầu công chứng trong dân cũng như người dân có thêm sự lựa chọn khi có nhu cầu công chứng.
Theo dự thảo Luật Công chứng, VPCC là hình thức tổ chức hành nghề công chứng do một hoặc nhiều công chứng viên thành lập. Việc thành lập VPCC phải được phép của chủ tịch UBND cấp tỉnh và được đăng ký hoạt động tại Sở Tư pháp nơi đặt trụ sở. VPCC là tổ chức dịch vụ có trụ sở, con dấu và tài khoản riêng.
Việc “khai sinh” VPCC là như vậy, còn trong trường hợp VPCC đang hoạt động nhưng bị buộc phải chấm dứt hoạt động hoặc giải thể thì giải quyết những hậu quả của nó như thế nào? Đây chính là mối quan tâm của phần lớn đại biểu đang công tác tại các phòng công chứng. Lâu nay phòng công chứng nhà nước chưa bao giờ có chuyện giải thể, hoặc bị chấm dứt hoạt động, còn VPCC là của tư nhân thì họ có quyền tự chấm dứt hoạt động hoặc bị thu hồi giấy đăng ký hoạt động nếu vi phạm pháp luật…
“Luật Công chứng cần có một điều khoản riêng quy định các hệ quả phải giải quyết do việc giải thể, chấm dứt hoạt động VPCC, bởi trong dự thảo của luật này chỉ quy định VPCC khi chấm dứt hoạt động thì hồ sơ công chứng được chuyển cho cơ quan lưu trữ nhà nước. Điều này sẽ phát sinh nhiều vướng mắc nếu áp dụng vào thực tiễn” - Trưởng Phòng Công chứng số 6 TPHCM Huỳnh Thị Ngọc Yến phát biểu.
Cùng chia sẻ với những hệ quả có thể phát sinh sau khi “khai tử” VPCC, Trưởng phòng công chứng số 5 TPHCM Nguyễn Quang Thắng còn cho rằng ai sẽ cấp bản sao công chứng nếu VPCC giải thể và hồ sơ công chứng đã chuyển cho cơ quan lưu trữ nhà nước? Vì vậy nên quy định VPCC sau khi “khai tử” thì hồ sơ công chứng nên chuyển cho VPCC khác hoặc Phòng Công chứng nhà nước.
